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首個省級市政公用行業指導性文本誕生

來源:潤恒工程管理有限公司 時間:2016-07-23

       本報訊(記者譚勇)7月11日至12日,省住房城鄉建設廳、省財政廳在洛陽市聯合舉辦河南省城市市政基礎設施PPP(政府與社會資本合作)建設項目推進培訓會,《河南省市政公用行業PPP項目合同指導性文本》在會上正式“亮相”。

        當前,我省城市基礎設施水平低,加快基礎設施建設的任務重,單靠政府財政投入難以滿足資金需求。在基礎設施及公共服務領域推廣運用PPP模式,是我省在經濟新常態下采取的新舉措、實施供給側結構性改革的新手段和改革基礎設施建設方式的新實踐。

       截至2016年5月,全省入選省財政廳意向庫的市政基礎設施項目共計183個,投資需求總額為1290.66億元;入選省財政廳推介庫的市政公用領域PPP項目共計57個,投資額為433億元,涉及道路橋梁、污水處理、垃圾處置、河道治理、綜合管廊等多個行業。全省市政公用領域ppp項目建設成效顯著,截至2016年5月,已有28個項目開工建設,投資總額為287.8億元。

        基于PPP項目合同的編制工作對項目的順利實施至關重要,在《財政部PPP項目合同指南(試行)》的基礎上,結合我省市政建設領域城市污水處理、市政道路橋梁、水系整治、園林綠化、城區集中供熱、垃圾焚燒發電、污泥處置和地下綜合管廊等八大行業的特點、特性,省住房城鄉建設廳編制了《河南省市政公用行業PPP項目合同指導性文本》。由此,我省成為全國首個在全省住房城鄉建設系統內推行行業指導性合同文本的省份。

        目前,全省各地正在做好PPP項目征集、篩選和投資價值評估工作,分行業推出一批具有代表性、可操作性的項目向社會招商。針對縣級城市項目小、散的特點,與會專家建議各地市加大謀劃力度,分類型與分區域打包相結合,或者采取整體打包的方式,合理搭配項目,做大項目的規模,增強項目的吸引力。

        省住房城鄉建設廳副廳長郭風春表示,下一步,全省住房城鄉建設系統將從加強專業人員的學習培訓、完善PPP項目管理機制、把握PPP項目重點環節、破解PPP項目運作難題、明確PPP項目主體責任、提高PPP項目合同編制水平和加強PPP項目監管力度等七個方面入手,系統提升對PPP運作模式的認識水平和操作能力。

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